如何加强公立医院能力建设「37位院长被抓是哪里」

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公立医院能力建设，是现代医院管理的重要内涵。

当年曾经把医院管理誉为一部自行车，前轮是先进的医科学技术与人才；后轮是严密的组织分工与管理；一院之长就是一位把握医院前行方向与奋力登车的骑手。

（图片来自网络侵删）

医院专科专病建设、临床教学科研建设与发展的一切成就都靠“前轮”的每根“纲絲”支撑；医院的运行管理、品质保障都靠“后轮”代表职能部门的每根“钢絲”构架的稳定；而作为骑手的是否是一位“风正、心齐、脚实”的院长，是一位雄有大志、持续发力、奋发有为的“骑手”都关系到广大员工与病友的寄托，关系到医院发展的目标、方向与可持续性。

当今在医疗反腐的高压背景下，我们不幸地看到有些公立医院背离党指引的办院方向，有些院长背弃了“上岗“的初心，受到法律制裁；可以预见的是，随着深化医改与医疗反腐风暴深入，一些专家型院长***可能还会经常发生，这是对公力医院能力建设一场有力的推进，也是对既往盲目推行院长“负责制”、院长“一支笔”出现一系列弊端的反思。

也许医疗腐，可能导致新一轮医院某些人才流失，给某些公立医院的院长，科主任等临床骨干因不廉洁而造成“身败名裂“的后果，但加强党委对医院的领导，为深化医改、推进现代医院能力建设提供了坚强的组织保障，值得欢呼与庆贺。

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韩国国情院为何成了总统的“提款机”

根据韩联社首尔3月16日电，韩国首尔中央地方地方检查厅16日上午向韩国检查总长报告文武一报告关于前总统、犯罪嫌疑人李明博的供词、涉案证据、法理证据等，并且分析了逮捕与不捕直诉的利弊。报告里指出李明博仅承认收受国情院提供10万美元的特殊经费一事，对于其他指控拒不承认。而在朴槿惠案当中也涉及朴槿惠每个月从国情院定期“纳贡”一事，总共40亿韩元，约合2378万人民。那么这个国情院到底是个什么机构，其又为什么成了韩国总统的提款机?

韩国国情院

韩国国情院，全称为韩国国家情报院(National Intelligence Service，简称NIS)，是韩国的国家情报机关，和国安机关，负责对国内外进行情报舆情搜集和国内反间谍工作。其于1961年朴正熙政变上台后依照美国CIA建立，原名为中央情报部，首任部长金锺泌。1980年改名为国家安全企划部，1999年时任总统金大中将其改组为总统直属机关，并从新命名为国家情报院。

韩国国情院是依据《韩国国家情报院法》设立并运行的，是韩国高度涉密机构，其任何活动情况都不对外公开，只公布副院长以上官员的姓名和基本情况。院长不得干预或者参与任何政治活动，不得有相关政治倾向，实际执行起来几乎不可能。其国会立法监督机构为韩国国会情报委员会，然而大部分事项的监督情况并不理想。从韩国国情院的情况就可以看出，由于其职能的特殊性就决定了，其所受到的监管和约束十分有限，其基本处于一个法外之地，除去总统之外基本无人监管。

总统提款机

韩国情报院的官员人事认命权掌握在总统手中，这就基本决定了，其院长的本身不可能不带有明显的政治倾向。由于其历史和本职工作，其整个机构的政治倾向必然趋于保守，而在韩国代表保守势力的政党就是前总统李明博和朴槿惠所在的大国家党(后新国家党，在后自由韩国党)。李、朴当选韩国总统后，其相关人士必然主动依附、攀附，提供相关活动经费，这对于民主自由派总统金泳三、金大中、卢武铉而言就没有这方面的“礼遇”。这些文民总统当年开战民主活动中甚至还遭受过国情院的前身的迫害，金大中还差点被国情院特工暗杀。

国情院主动给钱是一方面，关键其也非常有钱，由于相关经费属于国家机密并不对外透露，但是从其工作的工资就可以洞悉一下，其一般为普通公职人员工资的1.5倍到2倍左右，而韩国普通公务员人均工资和福利待遇折合为5990韩元(2016年韩媒报道)，约合34万元人民币，由此可想而知。韩国国情院的预算是属于高度机密的，根据《韩国国情院法》第13条规定，国会进行预算审查、案件审查和监察院的监事时，对国家安全保障有重大影响的国家机密事项进行说明，并拒绝提供资料或答辩。这也就意味这其资金使用和划拨基本处于无帐可查或者有账不可查的状态，这也就给了李、朴二人从从国情院拿钱，将其变成提款机开了方便之门。

结语

韩国本身的制度虽然相对完善，但是总统却依然可以实现对公款的贪墨。国情院本身的特殊背景，也使得成为行贿受贿的法外之地，连续两人保守派总统的被调查，揭示了韩国总统乃至韩国社会最黑暗的一面。三任前国情院院长纷纷***被定罪判刑，两位总统一味即将迎来审判，而另一位即将被检方提请批捕。国情院也于去年12月新《韩国国情院法》修订，完成了新一轮整改。为了避免其干预国内政治事务，将其国内职权予以了剥离由其他部门负责，名称也改为了“韩国对外情报院”，以洗刷了其过去的污名。

本文图片来自谷歌图片，1为朴槿惠与李明博，2为韩国国情院旧标志，3为韩国国情院总部，4,5来自韩联社图片，4为国情院三位前院长，5为国情院标志旧，6为国情院新标志，感谢提供，欢迎大家批评指正留言点赞！

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